《新余市愛國衛(wèi)生工作條例》已由新余市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2024年11月25日修訂通過,江西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2025年3月26日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2025年5月1日起施行。

                                                                                       新余市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                                                                                             2025年4月14日

新余市愛國衛(wèi)生工作條例

(2024年1月5日新余市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 2024年3月26日江西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn) 2024年11月25日新余市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂 2025年3月26日江西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn))

目  錄

第一章 總則

第二章 組織與職責(zé)

第三章 健康教育和健康促進(jìn)

第四章 病媒生物預(yù)防控制

第五章 監(jiān)督管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作,推進(jìn)健康新余建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條愛國衛(wèi)生工作是強(qiáng)化全社會(huì)衛(wèi)生健康意識(shí),改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,預(yù)防和控制疾病,消除危害人類健康因素,提高全民健康水平的群眾性、社會(huì)性公共衛(wèi)生活動(dòng)。

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作及其監(jiān)督管理。

第三條愛國衛(wèi)生工作堅(jiān)持以人民健康為中心,遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門協(xié)調(diào)、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、預(yù)防為主、群防群控的原則。

第四條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),將愛國衛(wèi)生工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

第五條每年四月為本市愛國衛(wèi)生月。四月的第一個(gè)星期五為本市全民衛(wèi)生與健康行動(dòng)日,集中開展愛國衛(wèi)生宣傳和活動(dòng)。

第六條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人為愛國衛(wèi)生工作提供各種形式的支持和幫助。

鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)組織和志愿者參與愛國衛(wèi)生活動(dòng)。

對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊液捅臼∮嘘P(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 組織與職責(zé)

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建等愛國衛(wèi)生工作。

第八條市、縣(區(qū))人民政府愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡稱愛衛(wèi)會(huì))在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作,履行下列職責(zé):

(一)宣傳貫徹有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(二)制定本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和措施,促進(jìn)健康新余建設(shè);

(三)組織動(dòng)員全社會(huì)參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)和開展全民健康教育活動(dòng);

(四)指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各單位的愛國衛(wèi)生工作,對社會(huì)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督、評價(jià);

(五)完成本級人民政府交辦的其他愛國衛(wèi)生工作。

市、縣(區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生日常工作。

第九條發(fā)展改革、教體、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好愛國衛(wèi)生工作。

第十條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全愛國衛(wèi)生相關(guān)管理制度,充實(shí)工作力量,組織開展本系統(tǒng)、本單位的愛國衛(wèi)生工作。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作,確定專職或者兼職人員。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)下開展愛國衛(wèi)生工作。

第三章 健康教育和健康促進(jìn)

第十二條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng),建立健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò),普及健康知識(shí),傳播健康文化。

第十三條市、縣(區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)相關(guān)知識(shí)的宣傳,對公眾健康素養(yǎng)進(jìn)行監(jiān)測評價(jià),并建立健康影響評估制度,建設(shè)健康影響評估專家?guī)?開展健康影響評估,為制定、完善與健康相關(guān)的政策提供依據(jù)。

第十四條報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展健康知識(shí)公益宣傳,做好相關(guān)宣傳教育工作。

車站、廣場、商場和公園等公共場所設(shè)立的電子屏幕或者公益廣告等應(yīng)當(dāng)包含健康教育和健康促進(jìn)的內(nèi)容。

第十五條個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重他人的健康權(quán)益,并遵守下列行為規(guī)范:

(一)保持個(gè)人和家庭衛(wèi)生,維護(hù)公共場所衛(wèi)生;

(二)增強(qiáng)節(jié)約意識(shí),養(yǎng)成簡約適度、綠色低碳的生活方式;

(三)文明用餐,推行合理膳食、公勺公筷,倡導(dǎo)光盤行動(dòng);

(四)遵守防疫規(guī)定,依法接受、配合相關(guān)調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療等應(yīng)急處置措施,如實(shí)提供相關(guān)信息;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他行為規(guī)范。

第十六條下列場所禁止吸煙:

(一)中小學(xué)校、幼兒園、托兒機(jī)構(gòu)、青少年宮、青少年活動(dòng)中心、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、兒童福利院及婦幼保健院等未成年人集中活動(dòng)的公共場所;

(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、影劇院、圖書館、博物館、候車室、科技館、室內(nèi)體育健身場館、電梯轎廂、公共交通工具內(nèi)等公共場所;

(三)法律、法規(guī)和縣級以上人民政府確定的其他禁止吸煙的場所。

禁止吸煙的場所,其管理者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)管電話,確定專(兼)職人員對吸煙者進(jìn)行勸阻,不得在禁止吸煙場所擺放吸煙器具。

第十七條禁止向未成年人銷售煙草制品(含電子煙)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙草制品的標(biāo)志;對難以判明是否已成年的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

不得使用自動(dòng)售賣設(shè)備銷售煙草制品。

第十八條鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開展無煙機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校等無煙環(huán)境建設(shè)。

鼓勵(lì)志愿者組織、其他社會(huì)組織和個(gè)人通過各種形式,參與和支持控制吸煙工作,開展吸煙有害健康宣傳教育。

第四章 病媒生物預(yù)防控制

第十九條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定病媒生物預(yù)防控制管理辦法。

市、縣(區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)夭∶缴锘顒?dòng)規(guī)律和預(yù)防控制工作的需要,制定病媒生物預(yù)防控制工作計(jì)劃,組織全社會(huì)開展以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物預(yù)防控制工作,防止病媒生物傳播疾病的發(fā)生和流行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立日常的病媒生物預(yù)防控制制度,組織本區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人開展衛(wèi)生清潔,消除病媒生物的孳生條件,預(yù)防控制疾病發(fā)生。

第二十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、賓館、住宅小區(qū)、旅游景區(qū)、交通場站、商場超市、糧食儲(chǔ)備場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、家畜家禽飼養(yǎng)場所、建筑工地、農(nóng)(集)貿(mào)市場、廢品收購站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、市政管井、下水道等重點(diǎn)場所和設(shè)施的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)完善病媒生物預(yù)防控制措施,指定人員或者委托第三方經(jīng)常性開展病媒生物的預(yù)防控制工作,將病媒生物密度控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

第二十一條病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行單位責(zé)任制。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)組織開展病媒生物預(yù)防控制活動(dòng),采取以環(huán)境治理為主、藥物防治為輔的綜合防控措施,將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)其管理區(qū)域內(nèi)公共場所、公用設(shè)施的病媒生物預(yù)防控制。

個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好住宅內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。

第二十二條市、縣(區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供病媒生物預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),制定并完善病媒生物預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案,建立病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期將監(jiān)測結(jié)果報(bào)告本級衛(wèi)生健康主管部門和上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

第二十三條從事病媒生物預(yù)防控制服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合操作規(guī)程,保障人身安全。

從事病媒生物防制作業(yè)的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備防止病媒生物傳播疾病的知識(shí)和技能。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國衛(wèi)生管理工作信息化建設(shè),提高愛國衛(wèi)生工作科學(xué)決策和精細(xì)化管理能力。

第二十五條市、縣(區(qū))愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門落實(shí)愛國衛(wèi)生相關(guān)工作任務(wù);可以根據(jù)工作需要,聘請愛國衛(wèi)生社會(huì)監(jiān)督員,對愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

第二十六條衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行業(yè)、本領(lǐng)域有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)愛國衛(wèi)生工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。

第二十七條市、縣(區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)對城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生、改造廁所等工作的監(jiān)督。

市、縣(區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)每年定期組織開展殺滅病媒生物工作專項(xiàng)檢查,市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對病媒生物預(yù)防控制相關(guān)藥物生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的管理。

第二十八條任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本條例的行為依法進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

市、縣(區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)健全投訴、舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱;有關(guān)單位對投訴、舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并反饋,對投訴人、舉報(bào)人的信息應(yīng)當(dāng)予以保密。

第六章 法律責(zé)任

第二十九條違反本條例第二十條規(guī)定,重點(diǎn)場所和設(shè)施的病媒生物密度控制超過國家標(biāo)準(zhǔn)的,由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令其經(jīng)營者或者管理者限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下罰款。

第三十條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,從事病媒生物預(yù)防控制服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展病媒生物預(yù)防控制,不符合操作規(guī)程的,由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,處二千元以上一萬元以下罰款。

第三十一條違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。

第七章 附則

第三十二條本條例所稱病媒生物,是指能夠?qū)⒉≡w從人或者其他動(dòng)物傳染給人的生物,如鼠、蚊、蠅、蟑螂等。

第三十三條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、仙女湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)和高鐵新區(qū)管委會(huì)開展愛國衛(wèi)生工作參照本條例執(zhí)行。

第三十四條本條例自2025年5月1日起施行。